Враждебное по отношению к ЛГБТИ насилие в учреждениях временного размещения беженок*беженцев: исследование концепций защиты немецких федеральных земель вскрывает существенные недостатки

Вышедший недавно в научном журнале «

Freiburger Zeitschrift f

r Geschlechterstudien

» материал «

Sofernbesonderer Bedarf identifiziert wurde

» («Если определена особая потребность») вскрывает существенные недостатки, касающиеся защиты ЛГБТИ-беженок*беженцев в концепциях немецких федеральных земель по защите от насилия. Подготовившие данное исследование Альва Трэберт (Alva Träbert) и Патрик Дёрр (Patrick Dörr) сравнили действовавшие в марте 2019 года концепции отдельных федеральных земель по защите от насилия с мерами, которые были определены на федеральном уровне в качестве минимальных требований по защите ЛГБТИ-беженок*беженцев. Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что из 16 федеральных земель, занимающихся в Германии размещением беженок*беженцев, лишь девять вообще имеют подобную концепцию для учреждений временного размещения в своих землях. В этих девяти концепциях нашли свое отражение в среднем менее трети мер, описанных в минимальных требованиях по защите ЛГБТИ-беженок*беженцев.

Особенно плохо, согласно научному анализу, обстоят дела с концепцией защиты в федеральной земле Саксония, куда включены лишь 5 % мер из минимальных требований, тогда как в концепции федеральной земли Бремен закреплены свыше половины этих мер. Однако обеспечение более эффективной защиты является крайне необходимым: в учреждениях временного размещения ЛГБТИ-беженки*беженцы особенно часто становятся жертвами насилия, а потому с полным основанием считаются в Германии, согласно Директиве ЕС 2013/33/EU, группой лиц, нуждающихся в особой защите. Отсутствие закрепления мер защиты также означает, как утверждают Трэберт и Дёрр, что Германия и далее не выполняет в полной мере свои европейские обязательства в данной сфере. Недостаточная защита отражается при этом самым существенным образом на лицах, которых она касается. Живя с постоянными страхами в учреждениях временного размещения для беженок*беженцев, они лишь в самых редких случаях осмеливаются говорить о своих потребностях. Боязнь публичного раскрытия своей ориентации, как правило, слишком велика, а опыт взаимодействия с государством и обществом в стране, из которой они родом, часто слишком печален.

Подготовившие данное исследование Альва Трэберт и Патрик Дёрр отмечают, что отсутствие необходимых мер, способствующих укреплению доверия, не только препятствует эффективной защите от насилия в учреждении временного размещения, но и способствует тому, что многие беженки*беженцы вообще не отваживаются упоминать в процессе рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища те преследования, с которыми они сталкивались у себя на родине. «По этой причине федеральным землям необходимо наконец-то незамедлительно оптимизировать свои концепции защиты ЛГБТИ-беженок*беженцев», – считает Патрик Дёрр, который с октября 2020 года также является членом правления LSVD.